حقوقكم في مركز الاحتجاز الإداري: محامٍ، مترجم، طبيب، زيارات، لجوء (2026)
ما ينص عليه CESEDA، وما يراقبه القاضي
مكتب ج. لاسور، محامٍ ببوردو
الشخص الموضوع في الاحتجاز الإداري ليس مُداناً ولا سجيناً: إنه محتجَز طيلة المدة اللازمة لتنظيم مغادرته. ويعترف له CESEDA بحقوق دقيقة، لا قيمة لها إلا إذا بُلِّغت ومُورست. وتُحصي هذه الصفحة هذه الحقوق، وتبيّن المواد المطبَّقة وما يجب تدوينه: فالحق الذي يُتجاهَل يصير حجةً أمام القاضي.
تبليغ الحقوق عند الوصول
تنص المادة L. 744-4 من CESEDA على أن الأجنبي الموضوع في الاحتجاز يُخبَر، في أقرب الآجال، بأنه يمكنه طلب مساعدة مترجم ومحامٍ وطبيب داخل مكان الاحتجاز، وأنه يمكنه الاتصال بـقنصليته وبـالشخص الذي يختاره. وتُبلَّغ إليه هذه المعلومات بلغة يفهمها. ويُضاف إلى ذلك تبليغ مستقل: فبمقتضى المادة L. 744-6، يتلقى الشخص عند وصوله تبليغاً بحقوقه في مادة طلب اللجوء، مع مساعدة قانونية ولغوية.
وتضيف المادة R. 744-16 أنه، منذ وصوله، يجب تمكين كل شخص من الاتصال بمن يختاره، وبالسلطات القنصلية، وبمحاميه أو، في غيابه، بمناوبة هيئة المحامين. ويُحرَّر محضر يوقّعه المعني بالأمر والعون، وعند الاقتضاء المترجم.
اللجوء من داخل المركز
5 أيام
ابتداءً من تبليغ الحقوق في مادة اللجوء. وبعدها يكون الطلب غير مقبول، إلا لوقائع جديدة (المادة L. 754-1).
تبليغ متأخر أو ناقص: ما الذي يمكن للقاضي فعله
المادتان L. 743-9 وL. 743-12 من CESEDA
تفرض المادة L. 743-9 من CESEDA على قاضي المحكمة القضائية — قاضي الحريات والاحتجاز سابقاً — أن يذكّر الشخص بحقوقه وأن يتأكد من أنه أُخبِر بحقوقه إخباراً كاملاً ووُضِع في وضع يسمح له بممارستها منذ وصوله إلى مكان الاحتجاز.
ولا يؤدي كل إخلال إلى الإفراج. ففي حال خرق الأشكال التي يفرضها القانون أو عدم مراعاة الشكليات الجوهرية، لا تجيز المادة L. 743-12 رفع اليد إلا إذا مسّ الخلل حقوق الأجنبي مساساً جوهرياً، دون أن يكون قد أمكن إعادة فعاليتها قبل اختتام المناقشات.
ويجب توثيق هذه الحجة: ساعة التوقيف، وساعة التبليغ، واللغة المستعملة، وحضور مترجم من عدمه، واللحظة التي أمكن فيها الاتصال بالمحامي. كما تجعل المادة L. 743-11 غير مقبولة تلقائياً الأخلال السابقة لجلسة سبق أن مُدّد فيها الاحتجاز: فهذه الأوجه تُثار منذ الجلسة الأولى. انظروا الاحتجاز الإداري.
المحامي، والطبيب، والمترجم
المادتان L. 744-4 وL. 744-5 من CESEDA
المحامي، مختاراً أو معيَّناً تلقائياً
تضمن المادة L. 744-5، في كل مكان احتجاز، محلاً يتيح التحادث بسرّية مع محامٍ، يكون متاحاً في أي وقت بناءً على طلبه، إلا في حالة القوة القاهرة؛ وتفتحه المادة R. 744-15 بمجرد طلب من المحامي. ولا يُستمع إلى هذا اللقاء ولا يخضع للمراقبة. وفي غياب محامٍ معيَّن، تفرض المادة R. 744-16 تمكين الشخص من الاتصال بمناوبة هيئة المحامين. وتعيين محامٍ قبل الجلسة يتيح الحصول على ملف المسطرة كاملاً وتحضير أوجه الدفاع.
الطبيب والمصلحة الطبية
حق طلب طبيب وارد في المادة L. 744-4. وتتضمن المراكز قاعات مجهَّزة طبياً مخصَّصة للمصلحة الطبية؛ وبمقتضى المادة R. 744-18، يُؤوى الأشخاص المحتجزون ويُطعمون ويُعالَجون مجاناً. اطلبوا الطبيب منذ اليوم الأول وسلّموا وصفاتكم الطبية: فحالة صحية تتنافى مع الحرمان من الحرية تُثبَت بوثيقة طبية مكتوبة.
المترجم
تُبلَّغ الحقوق بلغة مفهومة (المادة L. 744-4). وتضع المادة R. 744-17 مترجماً رهن إشارة الأجانب الذين لا يفهمون الفرنسية في مساطر الإبعاد وطلبات اللجوء؛ وخارج هذه الحالات تبقى المصاريف على عاتق المعني بالأمر. لا توقّعوا وثيقة لا تفهمونها، وصرّحوا بأن اللغة المستعملة غير مفهومة.
الهاتف، والزيارات، والاتصال بالقنصلية
القاعدة العامة والنظام الداخلي للمركز
الهاتف. تتضمن المراكز هواتف في متناول الجميع، بمعدل جهاز واحد لكل خمسين شخصاً محتجَزاً. وكقاعدة عامة، يمكن الاحتفاظ بهاتف شخصي خالٍ من الكاميرا؛ وتحدَّد الكيفيات في النظام الداخلي.
الزيارات. تتضمن المراكز محلاً يتيح استقبال زيارات العائلات والسلطات القنصلية. وتُحدَّد الأيام والأوقات وشروط الولوج في النظام الداخلي: إذ تنص المادة R. 744-12 على أن هذا النظام، الذي يضعه رئيس المركز ويصادق عليه المحافظ، ينظّم الحياة اليومية ويذكّر الأشخاص المحتجزين بحقوقهم وواجباتهم. احملوا معكم وثيقة هوية واتصلوا هاتفياً قبل التنقل.
كما يفتح CESEDA ولوج أماكن الاحتجاز أمام البرلمانيين، وممثلي المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، والجمعيات الإنسانية المعتمَدة. وأوقات الزيارة في مركز ميرينياك المقبل لم تُنشر بعد؛ انظروا صفحة الإبلاغ المخصصة للعائلات.
الجمعية الموجودة داخل المركز
الإخبار والمساعدة على ممارسة الحقوق
تطبيقاً للمادة R. 744-20 من CESEDA، تبرم الدولة في كل مركز اتفاقية مع شخص معنوي مكلَّف بـإخبار الأجانب المحتجزين ومساعدتهم على ممارسة حقوقهم. ويجب تخصيص محل له. وتنص المادة R. 744-21 على ترتيب مماثل بالنسبة لأماكن الاحتجاز المؤقتة.
وتشرح هذه الجمعية المسطرة، وتساعد على فهم القرارات المبلَّغة، وتساهم في تحرير الطعون. وتدخلها مجاني؛ وهي لا تترافع في الجلسة ولا تحل محل تعيين محامٍ. أما بالنسبة لمركز ميرينياك المقبل، فالجمعية الحائزة على الصفقة غير معروفة بعد.
سجل الاحتجاز والرقابة الخارجية
المادة L. 744-2 من CESEDA والرقابة المستقلة
السجل. تفرض المادة L. 744-2 من CESEDA مسك سجل في كل مكان احتجاز: الحالة المدنية للأشخاص المحتجزين، وشروط إيداعهم وإبقائهم. وهو عنصر من ملف المسطرة، يتيح إعادة بناء ساعات الوصول والتنقلات وعمليات النقل؛ ويُطلَب عندما يكون التسلسل الزمني محل نزاع.
المراقب العام لأماكن الحرمان من الحرية. أُحدِث بقانون 30 أكتوبر 2007، وهو مراقب مستقل يزور الأماكن التي يُحرَم فيها أشخاص من حريتهم، بما فيها مراكز الاحتجاز، ويمكن إخطاره بوقائع تدخل في اختصاصه. ويُخرِج القانون المراسلات المتبادَلة معه من رقابة الإدارة: فالرسالة الموجَّهة إليه لا يمكن فتحها ولا قراءتها. والكتابة إليه لا تحل محل طعن، لكنها تتيح التبليغ عن ظروف احتجاز غير لائقة.
طلب اللجوء من داخل مركز الاحتجاز
المادة L. 754-1 من CESEDA
تجعل المادة L. 754-1 من CESEDA طلب اللجوء المقدَّم في الاحتجاز غير مقبول بعد مرور خمسة أيام على تبليغ الحقوق في مادة اللجوء المنصوص عليه في المادة L. 744-6. ولا يُحتجّ بعدم القبول هذا على من يثير وقائع طرأت بعد انقضاء المهلة.
ونقطة الانطلاق ليست دخول فرنسا، ولا الإيداع في الاحتجاز: إنها الساعة المدوَّنة على تبليغ الحقوق في مادة اللجوء.
وبمجرد إيداع الطلب، يمكن للإدارة، ضمن شروط المادة L. 754-3، الإبقاء على الشخص في الاحتجاز طيلة المدة اللازمة تماماً لفحص الطلب. ويبتّ المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية وفق المسطرة المعجَّلة. ويُطعن في قرار الإبقاء أمام القاضي الإداري؛ ويُنهى الاحتجاز إذا تعذّر على المكتب فحص الطلب وفق هذه المسطرة أو إذا منح حماية. انظروا طلب اللجوء.
القاصرون والأشخاص في وضعية هشاشة
المادتان L. 741-5 وL. 741-4 من CESEDA
القاصرون
تنص المادة L. 741-5 من CESEDA، بصيغتها الصادرة بقانون 26 يناير 2024، على أن الأجنبي الذي يقل عمره عن ثمانية عشر عاماً لا يمكن أن يكون موضوع قرار إيداع في الاحتجاز، سواء كان معزولاً أو مرفوقاً بوالديه. وتُطبَّق هذه المقتضيات في مايوت ابتداءً من فاتح يناير 2027. وعندما يكون السن محل نزاع، يجب إثبات القصور دون انتظار: عقد الازدياد، أو جواز السفر، أو الحكم التصريحي بالولادة، أو قرار قاضي الأحداث.
الهشاشة والإعاقة
تفرض المادة L. 741-4 من CESEDA أن يأخذ قرار الإيداع بعين الاعتبار وضعية الهشاشة وكل إعاقة لدى الأجنبي. الحمل، والمرض المزمن، والمتابعة النفسية، والسن: كلها عناصر يجب التبليغ عنها منذ الوصول، وتوثيقها، وإحاطة القاضي بها علماً. وعدم مراعاة الهشاشة وجه من أوجه الطعن في قرار الإيداع.
ما يجب تدوينه والاحتفاظ به للمحامي
يُدوَّن منذ اليوم الأول
- — الساعات. التوقيف، ونهاية الحراسة النظرية، والوصول إلى المركز، وتبليغ الحقوق، وتبليغ الحقوق في مادة اللجوء.
- — اللغة. اللغة التي قُرئت بها الوثائق، وهل كان مترجم حاضراً.
- — الوثائق المسلَّمة. قرار الإيداع، وقرار الإبعاد، وبلد الإرجاع، والمنع من العودة، ومحضر التبليغ.
- — الطلبات المقدَّمة. محامٍ، طبيب، مترجم، مكالمة هاتفية: في أي ساعة وما الذي أُجيب به.
- — الصحة وعمليات النقل. العلاجات الجارية، والمرور على المصلحة الطبية، وتغيير المركز.
تتيح هذه المعلومات إثبات مساس جوهري بالحقوق بمفهوم المادة L. 743-12. أرسلوها قبل الجلسة، ولو في شكل ملاحظات مصوَّرة.
ما يقوم به المكتب
عرض أتعاب في صفحة واحدة بالبريد الإلكتروني أو برسالة نصية في غضون ساعة
يطلب المكتب ملف المسطرة كاملاً ويتحقق من التسلسل الزمني ومن فعلية كل حق. ويحرّر مذكرات كتابية ويترافع أمام قاضي المحكمة القضائية ببوردو، في المركز أو بالتقنية المرئية. ويدرس بالتوازي الطعن في قرار الإبعاد، وطلب اللجوء إذا كان ممكناً، واستئناف الأمر القضائي. والأستاذ غابريال لاسور محامٍ بهيئة المحامين ببوردو منذ 2018 وعضو في معهد الدفاع عن الأجانب بهذه الهيئة. ولا يمكن ضمان أي نتيجة.
| الخدمة | الأتعاب | ما تشمله |
|---|---|---|
| الجلسة الأولى أمام القاضي | 600 يورو شاملة الضريبة (500 يورو دون ضريبة) | دراسة الملف، المذكرات، حضور الجلسة، المرافعة، وتقرير للعائلة |
| كل جلسة تمديد لاحقة | 360 يورو شاملة الضريبة (300 يورو دون ضريبة) | لموكل سبق للمكتب الدفاع عنه |
| الاستئناف أمام محكمة الاستئناف | 300 يورو شاملة الضريبة (250 يورو دون ضريبة) | لموكل سبق الدفاع عنه في الدرجة الأولى |
| صيغة جزافية مسبقة الدفع «الدفاع في الاحتجاز» | 840 يورو شاملة الضريبة (700 يورو دون ضريبة) | الجلسة الأولى والاستئناف عند الاقتضاء |
| الطعن في قرار الإبعاد (48 ساعة عند الاحتجاز) | المساعدة القضائية | إذا توفرت شروطها؛ وأتعاب تكميلية عند المساعدة الجزئية |
| استشارة بالمكتب | 70 يورو شاملة الضريبة | تُخصم من الأتعاب إذا أسندتم الملف للمكتب |
السعر نفسه في عطلة نهاية الأسبوع وفي أيام العطل الرسمية. والأداء عن بُعد، قبل الجلسة. ويمكن كذلك تعيين محامٍ تلقائياً، كما أن المساعدة القضائية ممكنة.
المراجع القانونية
- CESEDA، المادة L. 744-4 — المترجم، والمحامي، والطبيب، والقنصلية، والشخص المختار.
- CESEDA، المادة L. 744-6 — تبليغ الحقوق في مادة اللجوء عند الوصول.
- CESEDA، المادة L. 744-5 — محل التحادث السرّي مع المحامي.
- CESEDA، المادة L. 744-2 — سجل الاحتجاز.
- CESEDA، المواد R. 744-16 إلى R. 744-21 — الاتصال منذ الوصول، والمترجم، ومجانية العلاجات، وجمعية المساعدة على ممارسة الحقوق.
- CESEDA، المواد R. 744-1 إلى R. 744-7 — تجهيزات المراكز: هواتف في المتناول، ومصلحة طبية، ومحل للزيارات، ومحل للمحامي.
- CESEDA، المواد R. 744-12 إلى R. 744-15 — النظام الداخلي، ووسائل العاملين الصحيين، وولوج محل المحامي.
- CESEDA، المواد L. 743-9 إلى L. 743-12 — الممارسة الفعلية للحقوق، والمساس الجوهري.
- CESEDA، المواد L. 754-1 إلى L. 754-8 — اللجوء في الاحتجاز: خمسة أيام، ومسطرة معجَّلة.
- CESEDA، المادة L. 741-5 — منع إيداع القاصر دون ثمانية عشر عاماً في الاحتجاز.
- CESEDA، المادة L. 741-4 — وضعية الهشاشة والإعاقة.
- القانون رقم 2007-1545 الصادر في 30 أكتوبر 2007 — المراقب العام لأماكن الحرمان من الحرية.
أسئلة متكررة حول الحقوق في الاحتجاز
تبليغ الحقوق، والمحامي، والطبيب، والزيارات، واللجوء
ما هي حقوقي منذ الوصول إلى مركز الاحتجاز؟
تنص المادة L. 744-4 من CESEDA على أنكم تُخبَرون، في أقرب الآجال وبلغة تفهمونها، بأنه يمكنكم طلب مترجم ومحامٍ وطبيب، والاتصال بقنصليتكم وبالشخص الذي تختارونه. ويتعلق تبليغ مستقل باللجوء (المادة L. 744-6).
هل لي الحق في محامٍ داخل مركز الاحتجاز، وكيف أتصل به؟
نعم، مختاراً أو معيَّناً تلقائياً. وتفرض المادة L. 744-5 محلاً يتيح التحادث معه بسرّية، متاحاً في أي وقت بناءً على طلبه. وبدون محامٍ معيَّن، تنص المادة R. 744-16 على وجوب تمكينكم من الاتصال بمناوبة هيئة المحامين.
هل يمكنني رؤية طبيب في مركز الاحتجاز؟
نعم: فحق طلب طبيب داخل مكان الاحتجاز وارد في المادة L. 744-4، والمراكز تتضمن مصلحة طبية والعلاجات فيها مجانية. اطلبوه منذ اليوم الأول وسلّموا وصفاتكم الطبية.
هل لي الحق في مترجم؟
يجب أن تُبلَّغ حقوقكم بلغة تفهمونها، وتنص المادة R. 744-17 على مترجم في مساطر الإبعاد وطلبات اللجوء. لا توقّعوا أبداً على وثيقة لا تفهمونها.
هل يمكنني الاتصال هاتفياً من مركز الاحتجاز؟
نعم. فمنذ وصولكم يجب أن تتمكنوا من الاتصال بالشخص الذي تختارونه، وبقنصليتكم، وبمحاميكم. وتتضمن المراكز هواتف في متناول الجميع، بمعدل هاتف واحد لكل خمسين شخصاً محتجَزاً.
من يمكنه زيارتي، وبأي شروط؟
تتضمن المراكز محلاً لاستقبال زيارات العائلات والسلطات القنصلية. وتُحدَّد الأيام والأوقات في النظام الداخلي. احملوا معكم وثيقة هوية واتصلوا هاتفياً قبل التنقل.
ماذا تفعل الجمعية الموجودة داخل المركز؟
تنص المادة R. 744-20 من CESEDA على اتفاقية مع شخص معنوي مكلَّف بإخبار الأشخاص المحتجزين ومساعدتهم على ممارسة حقوقهم. ومساعدتها مجانية؛ وهي لا تترافع في الجلسة.
هل يمكنني الكتابة إلى المراقب العام لأماكن الحرمان من الحرية؟
نعم. فهذا المراقب المستقل، المُحدَث بقانون 30 أكتوبر 2007، يمكن إخطاره بوقائع تدخل في اختصاصه. ويُخرِج القانون المراسلات المتبادَلة معه من رقابة الإدارة: فرسالتكم لا يمكن فتحها ولا قراءتها.
هل يمكنني طلب اللجوء من داخل مركز الاحتجاز؟
نعم، لكن المهلة قصيرة جداً: فالمادة L. 754-1 تجعل الطلب غير مقبول بعد مرور خمسة أيام على تبليغ الحقوق في مادة اللجوء، إلا لوقائع طرأت بعد ذلك. ونقطة الانطلاق هي الساعة المدوَّنة على هذا التبليغ.
هل يمكن إيداع قاصر في مركز احتجاز؟
لا. فالمادة L. 741-5 من CESEDA، الصادرة بقانون 26 يناير 2024، تنص على أن الأجنبي الذي يقل عمره عن ثمانية عشر عاماً لا يمكن أن يكون موضوع قرار إيداع في الاحتجاز. وتُطبَّق هذه المقتضيات في مايوت ابتداءً من فاتح يناير 2027.
الحقوق في الاحتجاز
الساعات المدوَّنة على المحاضر هي التي تحدد ما يمكن إثارته أمام القاضي.